行政と司法のもたれ合い構造を問う 伊東市都市計画道路変更決定事件 逆転勝訴の記録

言叢社
島田靖久　

• 価格: 2,500円（本体2,273円＋税）
• 発行年月: 2024年11月
• 判型: Ａ５
• ISBN: 9784862090911

内容情報

[BOOKデータベースより]

本書は、まちづくりにおける、住民たちの行政・司法への率直な疑問と強い怒り、抵抗する住民たちによる緻密な情報収集、そして粘り強い闘いの物語である。成熟社会に入った今日のまちづくりにおける、計画論（マスタープラン）、都市計画決定、市民参加のあり方を考えるための必見の書。

１章　判例依存、思考停止の司法への疑問―過去の「却下」判例の分析から（新・都市計画法の制定と「却下」判例について；根拠のない「処分性無し」の法理　ほか）
２章　静岡地裁の訴訟指揮／判決の問題点―弁護士探しから「１０号事件」取下げ要請、「裁量権」による棄却判決まで（弁護士探しから伊東市の行政訴訟参加、「１０号事件」取下げまで；地裁の裁判権侵害と司法不信　ほか）
３章　都市計画道路の変更内容の違法性について―実態と乖離した合理性、妥当性なきデータ操作のカラクリ（計画変更の理由・その１：将来交通量と人口予測の関係；計画変更の理由・その２：道路構造令の解釈・運用）
４章　計画変更手続における違法性―原案作成・住民説明・最終決定段階の検証（原案作成段階における手続無視・違反；住民説明段階での手続の問題点　ほか）

[日販商品データベースより]

都市計画における道路建設の決定や変更は、まちづくりの骨格となる事業であり、市民の重要な生活・生涯設計の基盤をなす出来事である。
　1957（昭和32）年、静岡県伊東市は、市街地九路線の都市計画道路事業を決定。しかし、著者・島田靖久自身の実家が沿線にある、一部市道の未整備区間が、2024年現在もこの事業は放置されたままになった。沿線住民は拡張計画による自家の建築規制を長期にわたり、受け続ける現実に立たされることになった。
　早期着手の希望も空しく時代の変化により計画は二転三転。その間、行政の不誠実な対応、約束の不実行、記録の改竄、ウソの報告等、に怒った住民が、都市計画道路変更決定の取消訴訟に立ち上がる。1997(平成9)年、一審地裁では被告である行政を追認、2003年、住民の訴えは棄却となる。しかし、2005年、二審の高裁で「逆転勝訴」、2008年最高裁でも行政の主張は棄却、住民勝訴が確定された。この都市計画道路の裁判で却下されずに審理が進み、住民訴訟の「勝訴」が決定したのは、日本で初めてではなかったか。
　行政・司法への率直な疑問からはじまる存在的な強い怒りを土台に、対抗する緻密な情報収集、粘り強い意志の闘いの物語である。