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[BOOKデータベースより]
天下り、給与指導…本当に地方自治体は中央政府に支配されているのか？人事・給与の側面から、従来の地方自治のイメージを塗り替え、中央政府を利用する「したたかな自治体」像を浮き彫りにして論争を呼ぶ一冊。
第１部 「出向官僚」再考（戦前の地方組織と人事行政；地方公務員法の制定と国・地方の人事交流；地方公務員法制定後の府県における人事管理と人事交流；分権時代の人材育成―採用、研修、人事交流（出向官僚））
第２部 「地方公務員給与」再考（日本の地方公務員給与と集権・分権―標準職務表を通じた自治省の間接指導；英国の地方公務員給与と集権・分権―労使の全国合意による統制と分権化への動き；ＮＰＭと給与決定の分権化、短期的業績給（ＰＲＰ））