いつ起こるかわからない災害にどう立ち向かう？

地方公務員（和歌山県）として三十数年土木系防災に携

わってきた著者が、その経験と研究の成果をまとめる。

一刻を争う現場にあって、どう判断し行動し伝えるか。

宇都宮大学大学院に社会人枠で入学し、仕事をしながら

「災害対応マネジメント」を再考。組織のあり方や現地

指揮者の意思決定について、具体的な事例をふまえ考察。



目次



　序　章　自然観察と私の知る防災



第一章　水防って何？

　一．消防団の仕事と県の役割／二．雨が降ったら大型土のう

　三．情報の確度と出動の覚悟／四．時間八十ミリメートルの雨

　五．上へ、東へ　川の流れと自由研究



第二章　私の経験した災害対応

　一．次の一手は何する？／二．阪神・淡路大震災

　三．東南海・南海地震特措法／四．紀伊半島大水害

　五．東日本大震災のその後



第三章　災害発生、組織はどう動く？

　一．紀伊半島大水害を振り返る

　　　　道路の不通と集落の孤立

　　　　災害対策本部の対応状況と道路被災箇所の把握

　二．公共土木施設災害復旧における現場対応の課題

　　　　建設部長経験者へのアンケート調査

　　　　災害時、建設部の立場が変化する

　三．東日本台風と栃木県の対応

　　　　栃木県と和歌山県を比べると

　　　　東日本台風による栃木県の被害

　　　　土木事務所長へのアンケート調査

　　　　栃木県と和歌山県　調査結果の共通点と相違点

　四．現地指揮者の意思決定過程と権限委譲

　　　　権限移譲の実態

　　　　災害時、組織は有機化する

　　　　和歌山県恋野橋の被災事例から

　　　　現場での意思決定と組織間の調整

　五．組織間関係論と組織行動論／六．権限と責任



第四章　災害対応マネジメント

　一．負担法で対応しきれない事例／二．階層型組織における組織行動

　三．組織の有機化／四．自律した組織と個人の時間展望

　五．災害対応マネジメントへの提案



第五章　公務員って何？

　一．教員事始め

　二．災害対応マネジメント問答

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