- しかし、誰が、どのように、分配してきたのか
-
同和政策・地域有力者・都市大阪
- 価格
- 2,750円（本体2,500円＋税）
- 発行年月
- 2016年03月
- 判型
- Ｂ６
- ISBN
- 9784903127248
[BOOKデータベースより]
自助、自立、扶養を基調とする日本の福祉では、人々にお金やモノ等を分配するさい、地域有力者による「まとめあげ」が、戦後も行なわれてきた。つまり、ほんとうに支援が必要な人に分配されにくい地域対策がつづいたのである。そのため、「スラム化→地域対策→再スラム化→地域対策」という悪循環をたどったのだ。このままではわたしたちは、超高齢社会と住宅老朽化にともない、既視感のある貧困と差別とを、いま以上に経験することになるだろう。
序章 本書で述べていくこと
第１章 生存保障システムの変遷
第２章 ローカルな生存保障
第３章 乳児死亡率の低減
第４章 再分配システムの転換
第５章 再分配をめぐる闘争
第６章 再分配システムの果てに
終章 支援を必要とする人のために―戦後部落解放運動を問い直す
地域有力者による「まとめあげ」
――――「厄介」な分配問題をめぐって ――――
「自助」「自立」「扶養」などを基調とする日本の福祉においては、人々にお金やモノなどの資源を分配するさい、地域有力者による「まとめあげ」が、戦後も引きつづき行なわれてきた。地域において、お金やモノなどを、誰に、どれだけ分配するかをうまく調整し、実際に差配できたのが、この地域有力者なのである。とりわけ、五五年体制以降の自民党政権は、戦前から続くこの「まとめあげ」を、セーフティネットに見せかけた経済政策として、たえず乱用してきた。
しかし、このような「まとめあげ」は、ほんとうに支援が必要な人に、資源が分配されにくい地域対策であった。戦前がそうであったように、人々は、自分や家族や仲間の生存がおびやかされれば、地域有力者にすがるしかないのである。ふるいにかけられ、「まとめあげ」からこぼれおちてしまった人々は、徹底的に差別されながら、活〔い〕かさず殺さずの困窮を強いられることになる。そして、生活困窮者がとりのこされつづける場所として、「地域なるもの」が形成されていくのである。そのため、「スラム化 → 地域対策 → 再スラム化 → 地域対策」という、悪循環をたどったのだ。
とはいえ、地域有力者による「まとめあげ」に対して、「既得権だ！」といった浅薄な批判を投げつけるだけでは、わたしたちは、この悪循環をすこしも改善できないことも確かである。まずは、とりのこされた地域をめぐる政策や対策の歴史について、わたしたち一人ひとりが、知り、学び、語りあうことから始めるほかないであろう。「まちづくり」のただなかにいる住民たちによって、何が問われ、何が問われなくなってしまったのかを、あらためて問い直す必要があるのだ。
もし、強権的な政治手法に「厄介な分配」を丸投げする安易さに流されれば、わたしたちは、超高齢社会と住宅老朽化にともない、既視感のある貧困と差別とを、いま以上に経験することになるだろう。
＊ ＊ ＊
概 要（ 詳しい目次は「目次」をご覧ください。）
◆序 章 本書で述べていくこと
◆第１章 生存保障システムの変遷
身分制度の再編成
部落改善から地方改善へ
生存保障システムの体制化
戦後復興と同和政策
◆第２章 ローカルな生存保障
大阪特有の施策
大阪住吉における生活状態
◆第３章 乳児死亡率の低減
地方改良と融和運動
民間金融のひろがり
公的貸付制度の展開
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ユニバーサル
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生存保障システムのダイナミズム
日本の福祉が、どのような政策プロセスを経て、現状にいたったのかを、人びとの生存にかかわる仕組み（生存保障システム）から丁寧に描き出した作品である。一見すると、古くさい問題を扱っているようによめるが、じつは正反対で、近年に生じている社会の事件や問題、政治動向について、おおくのヒントを示唆してくれる、奥深い本である。何度も読みたくなる。噛めば噛むほど、味がでる本である。
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